В ООН представили доклад о правах человека в России. Коротко: все очень плохо

В самом начале Кацарова оговаривается, что у нее не было достаточных возможностей для написания доклада. Российские власти не отвечали ей на официальные сообщения, не предоставили доступ в страну и ко всем местам лишения свободы в РФ, несмотря на неоднократные просьбы. В итоге информация для доклада была собрана из различных источников: неправительственных организаций, правозащитников, политических активистов, журналистов и адвокатов.

Фото: Ольга Ромашова / Медиазона

Легализация репрессий

Мариана Кацарова отмечает многочисленные законы и поправки к нормативно-правовой базе РФ, которые были приняты для ограничения пространства гражданской деятельности и для подавления любых проявлений несогласия с войной против Украины, а также для контроля нарративов о действиях российских военных и органов государственной безопасности, что подрывает основные права и свободы человека.

То есть формально российские власти зачастую действуют «в рамках закона», но это законы, которые создавались с репрессивными целями.

Отдельно отмечается закон об «иностранных агентах». Реестр «иноагентов» стремительно пополняется. Во второй половине 2023 года Минюст создал отдельный департамент для мониторинга, наложения штрафов и преследования нарушителей «иноагентского» законодательства. В связи с его несоблюдением возбуждено уже несколько десятков уголовных дел.

Подавление протеста

В 2023 и 2024 годах уменьшилось количество массовых протестов, и одновременно утвердилась практика  безнаказанности сотрудников правоохранительных органов за жестокое подавление мирных антивоенных собраний Ни один полицейский, причастный к применению пыток и жестокого обращения, включая сексуализированное насилие, в отношении протестующих в 2022 году, не был привлечен к ответственности.

В российских регионах безжалостно подавляются протесты этнических меньшинств и коренных народов.

В качестве примера репрессий в отношении протестующих Кацарова приводит акцию против приговора активисту Фаилю Алсынову в Башкортостане, которая была жестоко подавлена, многие участники получили травмы, сотни были арестованы, и как минимум один человек погиб при задержании. Против протестующих было возбуждено 163 административных и 80 уголовных дел.

Еще один пример — акции памяти Алексея Навального. Российские власти арестовали около 600 человек в 39 городах в попытке не допустить превращения этих акций в места сбора протестующих. Более 163 человек были отправлены под административный арест; некоторые из них подверглись пыткам и жестокому обращению со стороны полицейских, действовавших с абсолютной безнаказанностью. По меньшей мере еще 119 человек были арестованы в день похорон Навального после того, как российские власти выступили с публичным предупреждением о недопустимости любых попыток отдать дань уважения политику. Вдова Алексея Навального Юлия, публично поклявшаяся продолжить дело своего мужа, была заочно арестована в июле 2024 года за участие в «экстремистской» организации».

Свобода мнений

Минувший год был отмечен усилением цензуры, подавлением свободы слова и политического инакомыслия, преследованием правозащитников, журналистов, политических оппозиционеров, деятелей искусства, религиозных деятелей и многих других за выражение взглядов, противоречащих государственным нарративам, особенно в отношении войны против Украины.

По данным «ОВД-Инфо», к 31 июля 2024 года не менее 331 человека были привлечены к ответственности по законам о «военной цензуре» за распространение «заведомо ложных сведений» о российских вооруженных силах и еще 192 —  за «дискредитацию российских вооруженных сил или органов государственной власти».

По меньшей мере 1372 правозащитника, журналиста и противника войны были задержаны по политически мотивированным обвинениям и приговорены в результате превращенных в фарс судебных процессов к длительному тюремному заключению, зачастую в условиях, равносильных пыткам.

По меньшей мере 53 антивоенных активиста в настоящее время подвергаются принудительному психиатрическому лечению, которое может быть назначено на неопределенный срок.

По меньшей мере пять православных священников были осуждены за противодействие войне по религиозным мотивам, в том числе 86-летний православный архиепископ Виктор Пивоваров.

Цензура и слежка в интернете

Спецдокладчик по положению в области прав человека в России отмечает, что Роскомнадзор внедрил систему цифрового наблюдения СОРМ для мониторинга и цензуры внутреннего интернета. Эта система обеспечивает массовую слежку, нарушает право на неприкосновенность частной жизни и играет важную роль в усилиях правительства по подавлению инакомыслия и контролю информации, особенно в отношении войны против Украины.

В настоящее время заблокировано более 1,7 миллиона вебсайтов, закрыто 81 европейское СМИ.

Несправедливый суд и преследование адвокатов

Все затронутые специальным докладчиком вопросы в ее докладе от 2023 года, касающиеся попрания верховенства закона и отсутствия гарантий справедливого судебного разбирательства, сохраняют свою актуальность.

Кроме того, в 2024 году усилились репрессии в отношении юристов. В апреле была принята поправка к закону о российской адвокатуре, которая ограничила автономию коллегий адвокатов и независимость юридической профессии.

Адвокаты подвергаются преследованиям, лишаются профессиональных прав и сталкиваются с запугиванием за оказание юридических услуг преследуемым группам и инакомыслящим. Три адвоката были лишены статуса за защиту крымских татар в судах Российской Федерации.

Пятерым адвокатам Алексея Навального предъявлены обвинения в «экстремизме». Трое из них — Вадим Кобзев, Алексей Липцер и Игорь Сергунин — с октября 2023 года содержатся в СИЗО в ожидании суда, а Александр Федулов и Ольга Михайлова находятся в изгнании, им предъявлены обвинения, и они арестованы заочно Защитник Владимира Кара-Мурзы Вадим Прохоров, покинувший страну в апреле 2023 года, был признан «иностранным агентом» в марте 2024 года.

Милитаризация и принудительная военная служба

Все российские мужчины в возрасте от 18 до 30 лет обязаны пройти 12 месяцев военной службы. Резервисты могут быть призваны в случае мобилизации, что в настоящее время означает участие в войне против Украины.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на альтернативную гражданскую службу. Однако закон не предусматривает эквивалента для мобилизованных мужчин. В ноябре 2023 года Верховный суд подтвердил право на альтернативную гражданскую службу во время мобилизации, но власти до сих пор не установили процедуру ее прохождения, и отказывающихся по соображениям совести продолжают принудительно отправлять на войну.

Отказники подвергаются пыткам и уголовному преследованию. Регулярным контрактникам не позволяется требовать альтернативной гражданской службы.

Права меньшинств

Признание «международного ЛГБТ-движения» «экстремистским»  в 2023 году делает любую связанную с ЛГБТ деятельность в Российской Федерации незаконной. Первые уголовные дела были возбуждены в марте 2024 года..

Известно шесть случаев похищения представителей ЛГБТ-сообщества чеченскими силовиками. В 2023 году в правозащитную группу North Caucasus SOS обратилось не менее 243 представителей ЛГБТ-сообщества на Северном Кавказе с просьбой защитить их от преследований. Это вдвое больше, чем в 2022 году.

Мариана Кацарова отмечает рост ксенофобских настроений в России. После теракта в «Крокус Сити Холле» выросло число преступлений против мигрантов на почве ненависти.

Представители коренных народов (по российскому юридическому определению, группы населения численностью менее 50 000 человек), коренных малочисленных народов (группы менее 10 000 человек, не подлежащие призыву в армию) и национальных меньшинств были мобилизованы на войну против Украины в непропорционально высокой степени, в том числе насильно. Это грозит вымиранием отдельным малочисленным народам из-за понесенных ими военных потерь.

Российское правительство не раскрывает информацию об этническом составе своих вооруженных сил или потерь в войне против Украины. Однако независимый анализ показывает существенные различия в этническом составе погибших: вероятность гибели представителей меньшинств в Украине примерно в четыре раза выше, чем этнических русских, и в 100 раз выше, чем жителей Москвы.

В настоящее время рассматриваются поправки к законам, ограничивающим пребывание в Российской Федерации иностранцев, которые расширят основания для внесудебного ограничения их прав.

В октябре 2023 года вступил в силу новый закон о гражданстве, который, в частности, резко расширил основания для аннулирования российского гражданства (у натурализованных граждан), включив в них судимость за антивоенную деятельность или по неуточненным соображениям национальной безопасности. Конкретное обвинение определяет по своему усмотрению Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

По состоянию на 2 августа 2024 года было известно, что российские власти произвольно удерживают по меньшей мере 1 672 украинских гражданских лица.  Они находятся в 186 учреждениях, в том числе в 89 на оккупированных Россией территориях Украины. Среди задержанных — лидеры общественного мнения, блогеры, журналисты, активисты, учителя, сотрудники местных администраций, волонтеры гуманитарной помощи, медицинские работники и пенсионеры.

Кроме того, 14 000 украинских гражданских лиц числятся пропавшими без вести.

Права человека на Северном Кавказе

В северокавказских республиках РФ увеличивается практика внесудебных расправ, похищений и политических убийств. Для примера, в Чечне, в мае, после поджога автомобиля с номерами и символикой, связанными с Рамзаном Кадыровым, только в мае 2024 года было похищено около 90 человек.

Выросло количество терактов. В Дагестане в  июне 2024 года в двух синагогах, двух православных церквях и на полицейском посту произошли взрывы, в результате которых погибло 22 человека и 46 человек получили ранения. После начала бомбардировок сектора Газа в октябре 2023 года большая агрессивная толпа ворвалась в махачкалинский аэропорт, скандируя антисемитские лозунги и угрожая еврейским пассажирам прибывшего из Тель-Авива рейса.

Женщины на Северном Кавказе систематически ущемляются в правах и становятся жертвами «преступлений чести» —  безнаказанного убийства родственниками для «восстановления чести семьи» в связи с подозрениями в «неподобающем поведении».

Калечащие операции на женских половых органах не запрещены законом и по-прежнему проводятся в отношении девочек, в основном в Дагестане, на дому или в частных клиниках. Ежегодно жертвами этих операций становятся около 1 240 человек.

Итог

Ситуация с правами человека в России неуклонно ухудшается на протяжении последних двух десятилетий. Полномасштабное вторжение в Украину привело не только к гибели тысяч людей и катастрофе для миллионов жителей Украины, но и к усилению гонений внутри самой Российской Федерации, что подчеркивает прямую связь между агрессией за рубежом и репрессиями внутри страны.

В стране больше нет безопасного пространства для гражданского активизма и политической оппозиции. Тысячи россиян были привлечены к административной и уголовной ответственности и подвергнуты произвольным задержаниям. Назначаемые тюремные сроки становятся все более длительными и непропорциональными.

Освобождение ряда заключенных 1 августа 2024 года  указывает на то, что российские власти используют произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям в отношении иностранцев или лиц с двойным гражданством для обмена заключенными на выгодных им условиях. Что касается тех, кто был освобожден в результате обмена, остается открытым вопрос о том, насколько полный характер носит их свобода, включая снятие с них судимостей.

Реакция на доклад

Зачитав доклад, Мариана Кацарова высказала рекомендации для международного сообщества и государств — членов ООН: усилить поддержку независимых журналистов, правозащитников и активистов как внутри России, так и за рубежом, не затягивать рассмотрение прошений о получении убежища и рассмотреть возможность предоставления убежища отказникам.

После этого вице-президент Совета обратился к представителю России, однако оказалось, что его нет в зале.

Вместо него с критикой доклада выступили представители КНДР, Беларуси, Буркина Фасо, Кубы, Зимбабве, Венесуэлы, Южного Судана, Судана, Сирии и Никарагуа.