В октябре 2024 года в Госдуму внесли законопроект, который позволяет изымать имущество у граждан, которые за пределами России совершили административные правонарушения, направленные «против интересов РФ». Это также касается иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Несмотря на то, что проект раскритиковало правовое управление Госдумы, 13 мая депутаты приняли его в первом чтении.
Разбираемся, как, кого и за что будут лишать имущества, как законопроект нарушает право на защиту в суде и почему его считают безграмотным даже в самой Госдуме.
Вообще за все (если они, опять же, направлены против «интересов РФ»).
Исходя из поста Вячеслава Володина, вероятно, в первую очередь будут привлекать по политическим мотивам. Например, за «дискредитацию» и распространение «фейков об армии.
Законопроект предполагает арест и последующую реализацию имущества уехавших в качестве санкции за правонарушение. Стоимость имущества не должна превышать максимальный размер административного штрафа, который предполагает конкретная статья. В случае, если размер такого штрафа 3 000 рублей и менее, имущество не смогут арестовать.
Раньше изымать имущество было возможно только в качестве наказания, предусмотренного статьями КоАП 15.27.3. (Совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем) и 19.28 (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
Извещения и процессуальные документы предлагается направлять:
- законному представителю/защитнику;
- через СМС или электронную почту, если они опубликованы в открытом доступе.
Такой способ, «без подтверждения факта их получения» — ненадлежащее уведомление, как справедливо отметило правовое управление Госдумы. Это нарушает право человека на защиту.
Если законопроект будет принят и применяться в таком виде, это будет грубым нарушением процессуальных норм, которое может повлечь отмену вынесенного постановления
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации дается такое определение: «объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии».
Отсутствие конкретики дает возможность трактовать эти нарушения очень широко.
Необязательно. Законопроект не ограничивает круг иностранных граждан и лиц без гражданства, которых можно привлекать к административной ответственности за совершение правонарушений за пределами РФ и против «интересов РФ».
В зависимости от размера санкции статьи, по которой возбуждено дело: имущество стоимостью выше максимальной границы санкции суд арестовать не вправе. Законодательство уже сейчас обязывает сначала арестовывать денежные средства на счетах в банках, а при их недостаточности — иное имущество.
Нет, сегодня заключения правового управления не имеют веса для депутатов Госдумы. Они вправе принять любой законопроект, игнорируя критику юристов парламента.
- Право на защиту, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, не будет знать о том, что его привлекают к ответственности, а имущество арестовали.
- Право на справедливое судебное разбирательство, когда такое лицо не будет иметь возможности ознакомиться с материалами дела и представить свою позицию.
- Право на имущество, когда реализация законопроекта позволит по «политическим статьям» произвольно изымать имущество у тех, кто критикует российские власти.
«Эта инициатива — очередная попытка законодателей ввести неправовой закон для того, чтобы заставить “уехавших” замолчать, если они выступают против “интересов РФ”. При этом “интересы РФ” депутаты и “уехавшие” понимают по-разному. Для первых — это интересы властей, которые ведут военные действия в Украине и уничтожают гражданское общество в России. Для вторых — это могут быть интересы людей, которые живут в нашей стране. На практике текущий законопроект, в случае его принятия, позволит лишить имущества тех, кто сохраняет связи с Россией и выражает мнение, отличное от российской власти. Это новый инструмент для давления на несогласных, который нарушает основные права человека».