Мы нашли секретный реестр Росфинмониторинга, куда вносят за причастность к «террористической, экстремистской или диверсионной» деятельности. В нем больше трех тысяч человек, в том числе журналисты, активисты, политики и правозащитники
«Первый отдел» получил доступ к закрытому реестру Росфинмониторинга. В отличие от публичного перечня «экстремистов и террористов», этот список не опубликован, хотя в него уже включены несколько тысяч человек. Поиск по реестру мы сделали открытым, он доступен по адресу: rfm.dept.one.
Формальным основанием для ведения этого секретного реестра служит статья 7.4 Федерального закона № 115-ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»). Эта норма позволяет блокировать активы граждан при наличии так называемых достаточных оснований подозревать их в причастности к террористической, экстремистской или диверсионной деятельности, а также к ее финансированию.
При этом закон никак не поясняет, что именно считается «достаточными основаниями». Решение о внесении человека в реестр принимает Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма при Росфинмониторинге, а сама процедура проходит негласно и во внесудебном порядке. Затем финансовый орган просто направляет эти списки банкам и финансовым институтам для применения санкций.
«Критерии включения в реестр отсутствуют, включить могут любого, кого посчитают причастным к так называемой «экстремистской» или «террористической» деятельности», — объясняет адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов.
В реестре собраны персональные данные фигурантов (паспортные данные, даты и места рождения), а также решения Межведомственной комиссии по каждому человеку. Например: «запрет на проведение финансовых операций» или «применение мер по замораживанию имущества».
Ограничения, с которыми сталкиваются фигуранты секретного реестра, практически идентичны ограничениям из публичного списка «экстремистов и террористов» Росфинмониторига. Человек подвергается тотальному поражению в финансовых правах: ему замораживают банковские счета, запрещают любые банковские операции и сделки с недвижимостью на территории России. По закону человек может претендовать лишь на так называемое ежемесячное гуманитарное пособие, которое выплачивается из его же заблокированных средств.
В секретном реестре Росфинмониторинга фигурирует множество известных людей. Среди них — журналисты Леонид Парфенов, Юлия Латынина, Андрей Лошак, Максим Курников, Вера Кричевская, музыканты Борис Гребенщиков, Вера Мусаелян, Лигалайз, кинокритик Антон Долин, режиссер Виталий Манский, правозащитница Анастасия Буракова, общественные деятели Павел Ходорковский и Татьяна Усманова и многие другие.
Поиск по списку доступен здесь. Реестр, оказавшийся в распоряжении «Первого отдела», датирован 12 ноября 2026 года.
«Если вы обнаружили себя в реестре, самое время задуматься о своей безопасности. Фактически Росфинмониторинг посчитал вас причастным к террористической, экстремистской или диверсионной деятельности. В такой ситуации вполне вероятно возбуждение уголовного дела в ближайшее время», — предупреждает Смирнов.
В конце сентября генпрокуроры России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана подписали соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и экстремизмом, пишет РБК. Соглашение предусматривает оперативный обмен информацией о «террористических и экстремистских организациях, группах и отдельных людях, которые представляют угрозу безопасности государств».
Документ подразумевает не просто обмен данными о людях, против которых возбуждены уголовные дела, но и передачу сведений о тех, кто еще не привлечен к ответственности, — в том числе о фигурантах «теневого» списка Росфинмониторинга.