Госдума одобрила закон об обязательном тестировании детей мигрантовна на знание русского языка при приеме в школы.
В чем недостатки этого закона? К каким проблемам он может привести? Что говорит ФЗ «Об образовании»? Разбираемся в памятке.
11 декабря 2024 года Госдума окончательно приняла законопроект, который предусматривает обязательное тестирование на знание русского языка у детей мигрантов при приеме в школы.
Таким образом, меняется 78 статья закона «Об образовании», согласно которой иностранные граждане обладают равными с гражданами РФ правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В статью предлагают добавить несколько уточнений, согласно которым:
- детей-иностранных граждан будут принимать в школы только при подтверждении легального нахождения в РФ и прохождении тестирования на знание русского языка;
- детей, которые не пройдут тестирование на знание русского языка, не допустят до освоения образовательных программ.
Нет, речь идет только об иностранных гражданах.
Никакой конкретики в документе нет. В поправках говорится, что порядок проведения тестирования будет определять Минпросвещения, а критерии оценки знаний — Роспотребнадзор.
Согласно статье 62 Конституции, иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные с гражданами РФ права и обязанности, кроме случаев, установленных Федеральным законом. Инициатива как раз вносит поправки в ФЗ.
А в статье 28 Конвенции о правах ребенка говорится, что все дети имеют право на бесплатное и обязательное начальное и среднее образование. Принятие нового закона не нарушает Конституцию, но идет вразрез с принятыми Россией международными обязательствами.
Часть 3 статьи 4 ФЗ «Об образовании» гарантирует общедоступность и бесплатность образования, «если настоящим Федеральным законом не установлено иное». Это уточнение дает возможность делать исключения, меняя смысл гарантии.
Также, согласно статье 78, иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. И новый закон вносит поправки именно в эту статью (см. пункт 1).
Этот момент не разъясняется — в документе нет никакой информации о том, как детей будут обучать русскому языку, и будут ли вообще.
Одна из главных проблем — это сегрегация детей. Из-за отказа государства принимать их в школы, могут возникнуть трудности с интеграцией в российское общество, дети будут вытолкнуты в этнические гетто. Большая часть детской социализации происходит в школе, и этот дискриминационный закон затруднит социальную адаптацию детей, увеличит количество криминогенных ситуаций. И если раньше у школ было не так много возможностей отказать ребенку мигранта в зачислении, после принятия закона их станет больше.
Нет, он идет вразрез с интересами общества и государства. Российские власти жалуются на дефицит кадров и сами признают, что без мигрантов не справиться. Больше половины российских компаний, которые используют труд иностранных рабочих, не может найти необходимых специалистов, а исследования говорят о резком спаде притока мигрантов. И антимигрантские инициативы не улучшат эту ситуацию.
Поправки в ФЗ «Об образовании» — часть тренда на ужесточение миграционной политики в России, который усилился после терактов в «Крокус Сити Холле» и Дагестане. Осенью 2024 года Путин подписал пять законов против мигрантов. Так, принимать экзамены у приезжих смогут только госучреждения, а за помощь в незаконном пересечении границы теперь грозят многомиллионные штрафы и уголовный срок. Власти выступают с антимигрантскими заявлениями, устраивают рейды и облавы против иностранных граждан и выдворяют их из страны. И подобные дискриминационные действия под видом обеспечения безопасности не ведут к решению реальных проблем, а лишь маргинализируют и изначально уязвимую группу людей.