Луна — общий ресурс или потенциальная территория для добычи и геополитики? Международное право давно пытается дать ответ, но новые миссии, коммерческие стартапы и программы вроде «Артемиды» ставят под сомнение старые договоренности. Разбираемся в карточках, что запрещено, кто не согласен и почему нельзя купить участок на Луне.
Главный документ — Договор о космосе 1967 года. Он запрещает национальное присвоение Луны, размещение оружия массового поражения и требует, чтобы исследование космоса велось в интересах всего человечества. Второй документ — Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 года, но оно ратифицировано лишь 18 странами. Россия и США его не подписали.
- Нельзя присваивать участки на Луне, размещать флаг в качестве символа собственности.
- Запрещена военная инфраструктура и испытания оружия.
- Частные сделки на владение участками Луны (например, «купите участок на Луне за $20») не имеют юридической силы.
Документ вводил понятие «общего наследия человечества» и предполагал, что ресурсы Луны не могут быть приватизированы, а все добытое — делиться через международный механизм. Это вызывало опасения у космических держав: механизмов распределения не было, а запреты — были. США, Россия и Китай не подписали его.
В российском законе «О космической деятельности» нет отдельной главы о Луне, но указаны нормы о международных обязательствах, безопасности и приоритетах в научном исследовании. Также Россия руководствуется международными договорами, частью которых является. Но внутренних норм о добыче ресурсов на Луне или праве собственности — нет.
Серия двусторонних соглашений, предложенных США в рамках лунной программы NASA «Артемида».
- Поддерживают принципы Договора о космосе.
- Вводят механизмы координации, прозрачности и защиты объектов на Луне (например, «зоны безопасности» вокруг оборудования).
- Не признаются Россией и Китаем.
Россия и Китай рассматривают Соглашение Артемиды как инициативу США, не согласованную в рамках ООН. Россия считает, что деятельность на Луне должна регулироваться на многостороннем уровне, а не в рамках коалиции стран, примкнувших к программе NASA. Кроме того, Соглашения Артемиды допускают коммерческое использование ресурсов Луны — с этим Россия пока не согласна.
Это не имеет юридической силы. Частные лица не могут владеть лунной территорией — это прямо запрещено международным правом. Так называемые «лунные риелторы» ссылаются на юридические лазейки, но такие сделки не признаются ни одной страной.
Это спорная тема. США и некоторые страны (например, Люксембург, ОАЭ, Япония) приняли законы, разрешающие своим компаниям добывать и использовать космические ресурсы. В ООН пока нет общего соглашения, которое бы четко определяло, можно ли и как делить полезные ископаемые Луны.
Нет. Согласно Договору о космосе 1967 года, Луна может использоваться только в мирных целях. Размещение военных объектов, оружия массового уничтожения и маневры — запрещены.
Ответственность несет государство, под флагом которого действует космический аппарат или компания. Даже если спутник запускает частная фирма, за нее несет ответственность государство, которое ее зарегистрировало.
Официально — никто. ООН и Комитет по использованию космоса в мирных целях (COPUOS) координируют соблюдение договоров, но у них нет исполнительных механизмов. Контроль носит декларативный и дипломатический характер.