С сегодняшнего дня «иностранные агенты» должны сдавать отчеты в Минюст только в электронном виде. Вместе с юристом по правам человека Максом Оленичевым разбираем нововведения.
С 1 октября 2026 года изменились правила сдачи отчетов «иностранных агентов» в Минюст. Раньше документы было необходимо печатать на бумаге, подписывать от руки, сшивать и отправлять «Почтой России». Теперь отчеты нужно сдавать только в электронной форме.
Отправлять их бумажные версии больше нельзя — это могут расценить как нарушение законодательства и составить протокол за нарушение обязанностей «иноагента» (ч. 2 ст. 19.34 КоАП).
Для подачи отчетов Минюст предлагает использовать свой портал. Загрузить отчеты на него нельзя, можно только заполнить документы в электронной форме на самом сайте. Список отчетности при этом не изменился:
- отчет о деятельности «иностранного агента» (форма ОИА 001);
- отчет об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников (форма ОИА 002);
- отчет о финансировании из иностранных источников (форма ОИА 003);
- отчет о предоставлении аудиторского заключения (форма ОИА 004);
- отчет о планируемых для реализации программах (форма ОИА 005);
- отчет об осуществляемых программах (форма ОИА 006);
- отчет об изменениях в ранее предоставленных отчетах (форма ОИА 007).
Фото: личный кабинет «иноагента» на портале Минюста
Для каждого отчетного периода предусмотрен свой набор документов. Например, с 1 по 15 октября на официальном портале необходимо заполнить как минимум отчеты о финансировании из иностранных источников, об осуществляемых программах, а также об изменениях в ранее предоставленных отчетах.
Чтобы сдать отчеты, нужно:
- зарегистрироваться и авторизоваться на портале отчетов Минюста России через «Госуслуги»;
- найти свой профиль «иностранного агента» и получить доступ к своему личному кабинету «иноагента»;
- заполнить отчеты.
Фото: личный кабинет «иноагента» на портале Минюста
Сложнее всего придется руководителям незарегистрированных инициатив и организаций («иные объединения лиц», общественные объединения и иностранные структуры без образования юридического лица). Чтобы сдать отчеты, им нужно предварительно подать заявку через портал Минюста с предоставлением персональных данных руководителя, приложить копию паспорта и подтвердить достоверность представляемых сведений. Минюст рассматривает такую заявку в течение 5 рабочих дней, после чего предоставляет доступ к заполнению форм отчетов на своем портале. На момент публикации этой памятки такая форма на портале отчетов Минюста отсутствует. Этот порядок не касается юридических лиц-иноагентов: они могут подавать отчеты без предварительной заявки.
Достаточно зарегистрироваться на портале. Доступ к личному кабинету должен предоставляться сразу.
После заполнения форм отчетов они подписываются усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписью. Сформировать ее можно, например, через приложение «Госключ» — для этого понадобится установить приложение, войти в него через «Госуслуги» и использовать данные биометрического загранпаспорта нового поколения и смартфон. Если у вас нет такого загранпаспорта, то внутренний паспорт не подойдет. Вам нужно лично обратиться в МФЦ или банки-партнеры внутри России.
После подписания отчета «иностранный агент» получает уведомление о его приеме — оно будет зафиксировано автоматически в разделе «Отчеты» портала. Уведомление о приеме отчета подтверждает исполнение обязанности по его предоставлению.
Если Минюст еще не проверил ваш отчет (подробнее об этом — в следующей карточке), то вы можете исправить описки или допущенные ошибки.
После проверки вы получите уведомление о ее результатах. Если Минюст найдет в ваших отчетах ошибки, то у вас будет три рабочих дня (с момента получения уведомления об этом) на исправление данных.
Макс Оленичев, юрист по правам человека:
«По новому порядку электронные отчеты должны быть сданы с 1 по 15 октября. Однако сегодня, в первый день возможности направить отчеты в электронном виде, портал Минюста России не работает корректно: часто он не обнаруживает профили „иностранных агентов“, в результате чего они не могут заполнить отчеты. В некоторых случаях в своих личных кабинетах „иноагенты“ находят персональные данные других лиц и не могут заполнить отчеты от своего имени. На текущий момент эти ошибки разработчиков системно не исправлены и решаются компанией, поддерживающей сайт, в ручном режиме после жалоб. Это лишает „иностранных агентов“ возможности воспользоваться новым порядком сдачи отчетов не в тестовом режиме. Фактически Минюст поставил „иностранных агентов“ в сложную ситуацию: запретил сдавать отчеты „на бумаге“, а для сдачи отчетов в цифровой форме не создал условий.
Если Минюст не исправит этот недостаток до 15 октября, то „иностранные агенты“ фактически будут лишены возможности сдать отчеты. И в случае, если Минюст возбудит дело об административном правонарушении за нарушение сроков сдачи отчетов, самим „иностранным агентам“ нужно будет защищаться в судах от этих обвинений. Необходимо следить, заработает ли портал отчетов „иностранных агентов“ до 15 октября или нет. Возможно, Минюст исполнит свои обязательства и исправит системные ошибки на сайте».
Фото: в личном кабинете иноагента-физлица указания на устав и ЕГРЮЛ являются ошибкой, так как у физлица нет устава и сведения о нем не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)