Если преступник и жертва готовы к диалогу, их конфликт способно разрешить восстановительное правосудие. Оно работает так: люди встречаются, делятся своими чувствами и стараются договориться о том, как возместить ущерб.
Насколько эффективен такой метод? Как обстоят дела с восстановительным правосудием в России? Разбираемся в памятке.
Это подход, в рамках которого жертва (или жертвы) вступает в диалог с правонарушителем.
Они могут обсуждать, что привело к правонарушению, как оноизменило их жизнь, что они чувствовали до, во время и после произошедшего, и как можно устранить ущерб.
- Возмещение причиненного вреда. Система должна стремиться возместить вред, а не просто наказать человека.
- Участие всех заинтересованных сторон. В восстановительное правосудие вовлечены потерпевшие, правонарушители, их семьи, друзья, коллеги, одноклассники и т.д..
- Потерпевшие могут выразить свои потребности, правонарушители — взять ответственность, а их близкие — поддержать процесс.
- Добровольность участия.
- Ответственность правонарушителя. Он должен признать причиненный вред и последствия, согласиться с основными фактами дела, проявить инициативу в возмещении ущерба.
- Внимание к потребностям жертвы. Потребности жертвы стоят в центре процесса. Восстановительное правосудие дает ей возможность высказаться, задать вопросы, получить эмоциональную поддержку и повлиять на исход процесса.
- Реинтеграция, а не исключение. Одна из целей восстановительного правосудия — вернуть правонарушителя в общество и снизить вероятность повторения ситуации.
- Диалог и взаимопонимание. Процессы (встречи, медиация) способствуют пониманию, что произошло, почему это произошло и как избежать рецидивов.
- Гибкость и адаптивность. Процессы подстраиваются под культурный и социальный контекст. Разные случаи требуют разных восстановительных практик.
- Гарантии и справедливость. Восстановительное правосудие должно обеспечивать защиту прав участников, при необходимости — конфиденциальность, а также беспристрастность медиаторов. Участие правонарушителя не должно считаться признанием вины в суде.
По-разному, в зависимости от программ, конкретных ситуаций, культурного и социального контекста. Главные условия — безопасность, добровольное согласие и искреннее желание возместить ущерб.
Пример:
- Специалисты анализируют и выбирают, какие случаи могут подойти под такой формат.
- Медиаторы отдельно встречаются с жертвой, правонарушителем и их окружением, чтобы подготовить их и установить правила. При этом жертва и правонарушитель должны иметь возможность отозвать свое согласие в любой момент.
- Происходят встречи правонарушителя и пострадавшего. Могут быть разные форматы, например, медиации, групповые встречи с сообществом или конференции с семьей.
- Стороны договариваются о возмещение ущерба (извинение, компенсация, общественные работы и т.д.).
- Третья сторона проверяет выполнение и состояние сторон; при необходимости — участвует в поддержке и реинтеграции правонарушителя.
Это зависит от многих факторов — личности преступника, его возраста, тяжести преступления, законов государства. Часто восстановительные процессы идут параллельно с судебными. В случае с детьми и подростками возмещение ущерба может заменить наказание.
Суд может смягчить наказание или повлиять на решение об УДО, если правонарушитель успешно выполняет условия возмещения ущерба.
Канада. 46 исследований показали, что программа восстановительного правосудия оказывает небольшое влияние на снижение процента рецидивов. Для взрослых она оказалась более эффективной (снижение рецидивов на 8%), чем для молодежи (снижение на 2%).
Австралия. Восстановительное правосудие стало закрепленной практикой, особенно в ювенальном праве, с 1990-х оно получило поддержку законодательную поддержку.. Обзор Австралийского института криминологии за 2014 год показал, что такие программы показывают высокий уровень удовлетворенности жертв, и в большинстве случаев работают не хуже и не лучше, чем традиционные методы уголовной системы.
При этом крупное исследование, в рамках которого правонарушителей случайным образом распределяли либо в обычный суд, либо на восстановительные мероприятия, показало: для некоторых категорий (насильственные преступления, вождение в нетрезвом виде) восстановительные конференции приводили к снижению уровня рецидивов. В случае с несовершеннолетними, совершившими имущественные преступления, а также среди магазинных воришек разницы не наблюдалось.
Новая Зеландия. Согласно отчету Министерства юстиции (2008–2009 гг.), у правонарушителей, прошедших восстановительную конференцию, уровень повторных преступлений был на 20% ниже в течение 12 месяцев по сравнению с группой, не участвовавшей в восстановительном правосудии — 33,2% против 41,3%.
Еще в 2018 году Правительство РФ распорядилось утвердить концепцию сети служб медиации, которые будут реализовывать восстановительное правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Однако официальных данных об использовании подобных методов нет.
В 2020 году Совет прав человека предложил Путину ввести практику восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних. Такие программы, по словам юристки Мары Поляковой, уже проводили в различных регионах:
«В Архангельской области по тем делам, где проводились программы примирения, повторно совершили преступления 5,6%, а по делам, где не проводились эти программы, – 25,3%. В Пермском крае после проведения программ примирения совершили преступления 4,1 %, то есть рецидив был 4,1%, а за этот же период там, где не использовались программы примирения, рецидив составлял 20,2%. Таких регионов достаточно много: это и Волгоградская область, Кемеровская, Костромская область, Алтайский край, Республика Татарстан, Липецкая область – более 40 тысяч за короткий срок прошли программы медиации для несовершеннолетних. Много тысяч заявок поступало от судов, органов предварительного расследования и комиссий по делам несовершеннолетних для применения подобных программ».