12 мая 2025 года Рабочая партия Курдистана (РПК) официально объявила о самороспуске. 40 лет она вела вооруженную борьбу против турецкой власти, а международные организации спорили — освободительное это движение или террористическая группа. Рассказываем об РПК с точки зрения права.
РПК была основана в 1978 году как марксистско-ленинская партия, выступавшая за независимость Курдистана. С 1984 года она перешла к вооруженной борьбе против Турции, требуя автономии или независимости для курдов. Ее бессменный лидер — Абдулла Оджалан, арестованный в 1999 году и отбывающий пожизненное заключение в Турции.
Корень конфликта — положение курдского меньшинства в Турции. После создания Турецкой Республики в 1923 году государство проводило политику культурной ассимиляции:
• запрещался курдский язык в школах, медиа и публичных выступлениях;
• отрицалось само существование курдов как народа — официально они назывались «горными турками»;
• жестоко подавлялись курдские восстания XX века (например, в Дерсиме в 1937–1938 гг.).
Сначала РПК требовала независимости для Курдистана, но позже перешла к требованию автономии и культурных прав.
С юридической точки зрения, конфликт развился из спора о правах меньшинств в полноценный немеждународный вооруженный конфликт.
РПК действовала в основном на юго-востоке Турции, проводя:
• Засады на военные объекты;
• Нападения на полицейские участки;
• Минные подрывы дорог;
• Иногда — атаки, повлекшие жертвы среди гражданских.
По разным оценкам с 1984 года в конфликте РПК с Турцией погибли более 40 000 человек. Среди них — военные, бойцы РПК и тысячи мирных жителей, в том числе курды.
ООН и правозащитные организации фиксировали нарушения с обеих сторон, включая депортации, внесудебные казни, пытки и разрушения деревень.
На 12-м съезде РПК в Иракском Курдистане было принято решение о самороспуске. В заявлении говорится о «выполнении исторической воли Оджалана» и переходе к мирным политическим методам. Это стало кульминацией нескольких лет давления, потерь и дипломатических сигналов со стороны лидера, находящегося в заключении.
Причины накопились:
• Постоянные удары турецкой авиации по базам РПК в Ираке и Сирии;
• Потеря влияния на фоне усиления других курдских организаций, особенно в Сирии (СДС, PYD);
• Призыв Оджалана к завершению вооруженной борьбы, сделанный в феврале 2025 года.
Турецкие власти рассматривают РПК как главную угрозу национальной безопасности. По их версии, партия несет ответственность за тысячи нападений, в том числе на гражданское население. Турция применяет антитеррористические законы против не только боевиков, но и предполагаемых сторонников, включая журналистов, мэров и активистов.
РПК включена в официальные списки террористических организаций:
• Турцией;
• США (с 1997 года);
• Европейским союзом (с 2002 года);
• НАТО.
Это означает запрет на финансирование, сотрудничество и предоставление убежища ее членам.
Однако, не все страны и суды согласны с этим определением.
• В 2008 году Суд ЕС постановил, что включение РПК в список террористических организаций произошло с нарушением процедур.
• Суды в Бельгии и Швейцарии отказывались признавать ее террористической, называя ее стороной внутреннего конфликта.
• Курдские диаспоры и международные правозащитники называют РПК «движением сопротивления» или «национально-освободительной силой».
С юридической точки зрения, РПК находилась на грани двух правовых режимов:
• В уголовном праве Турции и ряда стран — террористическая группа.
• В международном гуманитарном праве — сторона немеждународного вооруженного конфликта, подпадающая под действие статьи 3 Женевских конвенций и Дополнительного протокола II.
Это означает, что и Турция, и РПК были обязаны соблюдать нормы гуманного обращения, запрещающие убийства гражданских, пытки, похищения и другие нарушения.
Их статус остается юридически неурегулированным:
• Турция требует экстрадиции активистов, включая членов диаспоры.
• Некоторые страны (например, Германия или Швеция) могут предоставить убежище, если не признают РПК террористической.
• Возможно применение программ демобилизации и реинтеграции, аналогичных тем, что использовались для бойцов ИРА или колумбийской ФАРК.
Да. Роспуск не отменяет уголовной ответственности за конкретные преступления (теракты, похищения, убийства). Однако в странах, где РПК не признана террористической, сам факт членства в организации не обязательно считается преступлением, особенно если речь идет о прошлом, когда шел вооруженный конфликт.
• ЕС и США — пересмотреть правовой статус РПК и связанных структур.
• ООН — поддержать возможные процессы демобилизации, посредничества, защиты прав курдов.
• Правозащитные организации — отслеживать преследования бывших членов РПК и возможные нарушения со стороны турецких властей.
Нет. РПК была самой влиятельной, но не единственной организацией. Остались:
• СДС (Сирийские демократические силы) — ключевой партнер США в борьбе с ИГИЛ;
• PYD — курдская партия в Сирии, связанная с РПК;
• Курдские партии в Ираке и Иране;
• Партия Демократических народов (HDP) в Турции — парламентская, но тоже сталкивающаяся с преследованием.