Участковый — это сотрудник МВД, закрепленный за вашим районом. Он может проводить профилактические беседы и брать объяснения с участников протестов. На что еще он имеет право? Стоит ли переживать из-за его визита? И можно ли оспорить постановку на профучет? Вместе с юристами «Первого отдела» отвечаем на основные вопросы об участковых.
Полное название должности — участковый уполномоченный полиции. То есть это должностное лицо, которое работает в системе МВД и контролирует конкретную территорию (небольшой район, где проживают несколько тысяч человек, или, если речь о маленьких деревнях, сразу нескольких населенных пунктов). Участковый и его помощник подчиняются старшему участковому, а старший участковый — сотрудникам ближайшего отдела полиции.
То есть участковый — это полицейский, но он никак не связан с сотрудниками Центра «Э», следователями или сотрудниками ФСБ.
Участковый:
- предотвращает, пресекает, выявляет и раскрывает преступления
- «уделяет особое внимание» выявлению преступлений против жизни и здоровья (причинение вреда здоровью, побои, истязание), уклонению от административного надзора, а также бытовым преступлениям
- проводит индивидуальную работу с теми, кто состоит на профучете, а также с судимыми и несовершеннолетними правонарушителями
- контролирует условия хранения оружия у местных жителей
- осуществляет надзор за соблюдением правил дорожного движения
- осуществляет прием граждан
Также участковый совершает профилактические обходы, чтобы выявить разные нарушения. Например, он ищет иностранцев, которые нелегально живут в России. Именно участковые вручают предостережения от участия в незаконных акциях протеста или проводят профилактические беседы с задержанными на митингах и пикетах.
Если после освобождения из колонии над заключенным установлен административный надзор, то за соблюдением всех ограничений следит участковый. К примеру, экс-заключенному может быть запрещено покидать район проживания.
Нет, возбудить уголовное дело может только орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь. Но участковый может сообщить полиции о любом правонарушении или преступлении.
Участковый может поставить вас на профилактический учет как лица, склонного к нарушению закона. Это внутренний документ полиции, который нужен для понимания того, кого в первую очередь проверять на причастность к преступлениям и правонарушениям. К примеру, если вас задержали на митинге и поставили на профучет, то перед следующей акцией участковый может прийти к вам с предостережением о нарушении закона.
Решение о постановке на профучет можно обжаловать в прокуратуре или в суде.
Да. Но только в определенных случаях.
- применять силу: для пресечения преступлений и административных правонарушений, для доставления в участок, для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.
- заходить в вашу квартиру или дом: только для обеспечения безопасности граждан при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, для задержания подозреваемых, пресечения преступления или для установления обстоятельств несчастного случая. С обыском или осмотром жилища участковый может зайти на основании постановления следователя или дознавателя.
- применять электрошокер и другие спецсредства: если сотрудник отражает нападение, предотвращает массовые беспорядки или, например, задерживает человека, который может оказать вооруженное сопротивление.
- применять оружие: например, для освобождения заложников, задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление или для пресечения побега из мест содержания под стражей. Полный список оснований — здесь.
- задерживать: да, если вы подозреваетесь в совершении преступления, находитесь в розыске или сбежали из-под стражи. Полный список причин для задержания — здесь.
Наиболее вероятная причина появления участкового — профилактический обход административного участка, который может включать в том числе ознакомление с жильцами квартир (п. п. 23, 24 Инструкции). Вы не обязаны открывать ему дверь и отвечать на вопросы (можно воспользоваться 51 статей Конституции и не свидетельствовать против себя и близких).
Если участковый хочет взять с вас объяснения или провести профилактическую беседу, выясните, что послужило причиной для этого, чтобы оценить возможные риски. Сам по себе визит участкового вряд ли приведет к аресту или другим проблемам, но если вас опрашивают, к примеру, из-за подозрительного перевода средств или публикаций в соцсетях, стоит проконсультироваться с адвокатом о возможных рисках возбуждения уголовного дела в ближайшем будущем. Как найти адвоката, мы рассказывали здесь.
Если участковый просит вас подписать документы, внимательно изучите и сфотографируйте их. Подписывать их необязательно, но в большинстве случаев ваша подпись нужна, чтобы участковый отчитался о своей работе.
Беседа с участковым ничем не угрожает вашим родственникам. Они также не обязаны впускать его в квартиру или отвечать на вопросы. Выясните, в связи с чем приходил участковый и какие вопросы задавал. Это поможет оценить свои риски, к примеру, если вы планируете возвращаться в Россию.