7 апреля Путин подписал закон, который запрещает рекламу на сайтах «нежелательных», «экстремистских» и «террористических» организаций, а также на любых заблокированных в России ресурсах.
Разбираемся, что именно поменяется, когда нововведения вступят в силу.
25 марта 2025 года Госдума во втором и третьем чтениях одобрила поправки к законам «О противодействии экстремистской деятельности» и «О рекламе». 7 апреля документ подписал Владимир Путин.
Изменения внесены в закон «О рекламе» и в закон «О противодействии экстремистской деятельности». Они запрещают размещать рекламу на сайтах «нежелательных» организаций и объединений, на ресурсах признанных «экстремистскими» или «террористическими» организаций и вообще на любых заблокированных в России ресурсах.
Сейчас под этот запрет попадают, в том числе Instagram и Facebook, так как эти соцсети относятся к признанной в РФ «экстремистской» корпорации Meta. Также ограничения касаются X (бывшего Twitter) — соцсеть была заблокирована Роскомнадзором в 2022 году.
Кроме того, «нежелательными» и «экстремистскими» объявлены практически все негосударственные российские медиа — например, «Медуза», «Новая газета Европа», «Проект», The Insider и DOXA.
По сути закон запрещает рекламодателям размещать информацию о своих товарах или услугах на ресурсах медиа, которые признаны «нежелательными» и «экстремистскими». А «нежелательным» и «экстремистам» и так было запрещено вести свою деятельность — в том числе рекламировать товары и услуги.
Также запрет касается блогеров, которые размещают рекламу в своих аккаунтах в соцсетях.
«По закону рекламой считается любая информация, которая предназначена неограниченному кругу лиц и привлекает внимание и формирует или поддерживает интерес к товару, работе или услуге. Поэтому есть вероятность, что пользователям, которые находятся в России, нельзя будет размещать в инстаграме никакую рекламу товаров и услуг», — пишет «ОВД-Инфо».
Пока закон не вступил в силу и практика не сложилась, непонятно, будут ли штрафовать за саморекламу — например, за посты с рассказом о собственных товарах и услугах.
По мнению ФАС, сообщения об ассортименте и условиях покупки товаров, ценах и скидках — это информирование, а не реклама. «На практике эта грань очень тонкая. Что является рекламой, а что нет, ФАС решает в каждом конкретном случае исходя из содержания и обстоятельств размещения информации», — «ОВД-Инфо».
При этом, по мнению кибер-адвоката Саркиса Дарбиняна, под запрет попадает любая реклама, так как закон сформулирован очень широко:
«Стоит напомнить, что рекламой в российском законе признается любая информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом критерий оплаты тут не имеет значения».
Размещать таргетированную рекламу на площадках, принадлежащих Meta (Фейсбук и Инстаграм) нельзя еще с марта 2022 года, когда организацию признали «экстремистской». Оплату таргета приравняли к финансированию запрещенной организации. Однако покупать рекламу непосредственно у блогеров закон раньше не запрещал.
Их сайты и аккаунты в соцсетях.
Ограничения вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
Евгений Смирнов, адвокат «Первого отдела»:
«Нужно внимательно следить за правоприменительной практикой, которая будет формироваться в ближайшее время. Если трактовать закон буквально, то запрещается именно размещение рекламы, которое случается в конкретный момент, в отличие от демонстрации запрещенных материалов, что властями России считается длящемся правонарушением».
За нарушение закона пользователям будет грозить штраф до 2,5 тыс. рублей, должностным лицам — до 20 тыс. рублей, организациям — до 500 тыс. рублей.
Формально к ответственности по статье 14.3 КоАП РФ могут привлечь как человека, который заказал рекламу, так и того, кто ее разместил (например, блогера, у кого купили рекламу).
Евгений Смирнов, адвокат «Первого отдела»:
«В таком случае человека не должны привлекать к ответственности, поскольку КоАП действует только на территории России. Однако мы знаем множество случаев, особенно в отношении “иноагентов”, когда суд закрывал глаза на запрет наказывать лиц, совершивших правонарушение за пределами РФ».
В пояснительной записке законопроекта сказано, что россияне, несмотря на блокировки, продолжают использовать Instagram и Facebook, что «создает для владельцев таких противоправных информационных ресурсов возможность получать доходы от распространения рекламы, которые в совокупном размере выручки могут составлять от 50 до 90%». А получение заработка от рекламы якобы позволяет создавать новый «запрещенный» контент.
«Любое взаимодействие с “нежелательными” или “экстремистскими” организациями в России всегда несло за собой риски, можно вспомнить сотни дел за перевод денег ФБК, размещения радужного флага или публикаций “Медузы”. Новый закон скорее показывает “дифференциацию” разных запрещенных в России организаций. Если за сотрудничество со страшными для России организациями сразу привлекут к уголовной ответственности, то за рекламу в фейсбуке назначат лишь штраф».