Цензура писем в СИЗО, колониях и тюрьмах. Что говорит закон и как она работает на самом деле

Все письма и открытки, которые получает и отправляет заключенный, проходят через цензоров. Некоторые из них работают добросовестно и пропускают большинство писем, в которых нет запрещенной законом информации. Но часто заключенные и их близкие сталкиваются с тем, что цензуре подвергаются даже самые безобидные послания.

«Первый отдел» рассказывает, как работает тюремная цензура, и что делать, если учреждение нарушает право заключенного на переписку.

1
Что говорит закон?

Право заключенных на переписку описано в статье 91 УИК РФ и статье 20 Федерального закона «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

По закону заключенным разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, открытки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации.

2
Что не пропустит цензор?

По закону цензор не пропустит письма, в которых содержатся:

  • сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления;
  • зашифрованные послания;
  • гостайна.

На практике часто не пропускают письма, в которых есть:

  • нецензурная лексика;
  • оскорбления в адрес властей и силовиков;
  • обсуждения любых деталей уголовного дела заключенного;
  • информация, которая может скомпрометировать человека (например, позволит сделать вывод о том, что заключенный положительно относится к ЛГБТК+);
  • малоизвестные аббревиатуры;
  • слова на иностранном языке;
  • обсуждение войны и политики в целом;
  • имена людей, которые содержатся в одной камере с заключенным.
3
Что не подлежит цензуре?
  • Переписка осужденного с защитником.
  • Предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Полный список ведомств, обращения в которые не подлежат цензуре, читайте в статье 15 УИК и статье 21 ФЗ.
4
За какой срок цензор должен проверить письмо?

Цензор должен проверить письмо максимум за три дня. Если оно написано на иностранном языке, то за семь дней. Но на практике письма на иностранных языках часто не пропускают в принципе.

5
Как цензура работает на самом деле?

Иногда учреждение может не пропускать письма в качестве практики давления на заключенного. Например, оппозиционер Владимир Кара-Мурза в 2023 году рассказывал, что ему «фактически перекрыли переписку через ФСИН-Письмо». При этом в письмах, которые он отправлял родственникам, не было никакой чувствительной информации.

Некоторые цензоры пропускают письма с обсуждением политических тем и иностранными словами, а некоторые — нет. Хоть таких запретов и нет в законе, это целиком зависит от настроения сотрудника.

6
Что делать, если цензор системно не пропускает письма?

Писать жалобы (желательно массовые) по факту необоснованной цензуры переписки. Шаблоны подготовил правозащитный проект «Зона солидарности».

Жалоба на имя начальника СИЗО
Жалоба в ГУФСИН
Жалоба в прокуратуру

Обратиться в проект «Свобода переписки», который отстаивает право переписки для заключенных. Юрист подаст иск к учреждению, которое не пропускает письма, и будет добиваться права на переписку заключенного.

В идеале вести всю переписку через сервисы «Ф-письмо» или «Зонателеком», они позволяют доказать суду факт отправления/получения письма и сохраняют его текст — это очень значительное доказательство. Если вы переписывались не через электронные сервисы, используйте инструменты, позволяющие доказать факт переписки: заказные письма или письма 1-м классом.